А.В. Алехов

Санкт-Петербургский и Московский банки для вымена ассигнаций управлялись Правлением Банков, которому определено было самой императрицей быть под собственным Нашим ведением, и во всех произшествиях своих никому отчета не давать, как Нам Самим...

Правление банков возглавлялось Главным Директором и двумя советниками. Первым Главным Директором был граф Андрей Шувалов, а советниками Алексей Ржевский и Петр Кириллов, которого в 1771 г. сменил Иван Фурсов. По штату своему Правление было немногочисленно. В 1771 г., когда число советников было увеличено до четырех, оно состояло всего из 14 человек, включая экзекутора, двух секретарей, регистратора, двух канцеляристов, двух подканцеляристов и одного сторожа.

Правление банков осуществляло контроль за соблюдением банками установленного порядка и один раз в неделю через Главного Директора информировало о положении дел императрицу. По окончании года Правление проверяло конторские книги банков, составляло общий годовой баланс, который представляло императрице, а копию для сведения в Сенат. Управление банками осуществлялось посредством приказов, а Санкт-Петербургскому банку распоряжения могли передаваться и устно. В отношении банков Правление проводило кадровую полигику - определяло служителей и наблюдало, чтоб все нижние служители были люди свободные и имеющие одобрительные о поведении своем засвидетельствования .

Заседало Правление два раза в неделю в здании, где размещался Санкт-Петербургский банк. А сами банки работали ежедневно, кроме воскресных и табельных дней, т.е. официально отмечаемых праздничных дней. Установлены были следующие часы работы: с 8 утра до 12, а затем с 15 до 18 часов. Но в среду и субботу банки совершали операции только в первую половину дня.

Операции по вымену ассигнаций производились следующим образом. Как только из какого-либо учреждения поступал запрос о выдаче ассигнаций и представлялись наличные деньги, банк немедленно отпускал соответствующую сумму ассигнациями, фиксируя операции в Конторской книге.

В тех случаях, когда ассигнации приносили в банк партикулярные (частные) люди, он был повинен прилагать крайнее старание, чтоб не задерживать такого приносителя ни мало; но приняв от него, сколько он принес ассигнаций, должен отдать ему немедленно написанное в них число денег, не делая никаких определений и не токмо не требуя росписки, но ниже не спрашивая, кто он таков, откуда получил ассигнацию, а только надлежит записывать в книги прием ассигнаций и выдачу денег . Таким же образом производилась обратная операция по выдаче ассигнаций за наличные деньги.

Выдача ассигнаций производилась не только за наличные деньги, но и за другие ценности (золото и серебро, иностранную монету) по цене, установленной для приема на Монетный двор.

В Положении о банках неоднократно упоминается об уважительном отношении к посетителям. В этом проявлялась не просто культура поведения, а стремление обеспечить авторитет банка, доверие к нему клиентов. Члены Банков должны со всеми приходящими людьми, какого б они звания ни были, обходиться вежливо и никогда презрения или грубости не оказывать, ибо от доброго поведения членов много зависимо благосостояние Банков .

Хотя телесные наказания служителям за их проступки и не применялись, но меры воздействия были строгие: виновных могли посадить под караул ; содержать на хлебе и воде, подвергать штрафу.

Предпринимались необходимые меры по обеспечению сохранности денежной казны. Государственные ассигнации хранились в банке в специально сделанном железном сундуке. Этот сундук запирался двумя ключами и запечатывался. Старший член банка имел особую печать, а другой член и кассир хранили свои ключи. Сундук вскрывался только в присутствии всех директоров банка, бухгалтера и кассира.Существовала и охрана: при каждом банке состоял сменный караул от воинской команды из 12 человек при одном унтер-офицере и капрале.

До 1770 г. банки находились на казенном содержании, не имея от своих операций никакого дохода. Но в указанном году была предпринята попытка перевести банки, хотя бы частично, на самофинансирование . Для этого было установлено, что при выдаче из губернских канцелярий частным лицам государственных ассигнаций удерживать с них за эту банковскую услугу по полпроцента, т.е. с каждых 25 рублей по 12,5 коп. Удержанные таким образом суммы считались принадлежащими банкам.

В 1771 г. в дополнение Банковых установлений была устранена дискриминация ассигнаций, выдаваемых разными банками. Поскольку признавалось, что оба банка - Санкт-Петербургский и Московский -составляют единое тело и должны взаимно способствовать друг другу в обмене, то в каждом из банков допускался вымен ассигнаций, выданных любым банком. Таким образом, по мере того как ассигнационное обращение получало существенную твердость , совершенствовалось и законодательство о банковском деле.