А.В. Алехов

Финансовый недуг России в 50-60-х гг. XIX в. носил затяжной характер. Диагноз его был однозначен хроническое безденежье. А побочным явлением была денежная эпидемия . Внесенный Петром I вирус в денежное обращение - пятикопеечники, чеканенные по 40 рублей из пуда меди, - привел к серьезным осложнениям. Это усугубилось тем, что после Петра I в обращение было введено огромное количество этой легковесной, неполноценной монеты. Последствия не замедлили сказаться - за девальвацией этих денег последовал рост цен, падение вексельного курса. Это отразилось на состоянии финансов, торговли, всей экономики в целом и положении народа. Дело дошло до того, что эти медные деньги отказывались принимать на рынке.

Как избавиться от этой напасти ? Предлагались различные средства по изъятию пятикопеечников из обращения. По проекту П.И.Ягужинского решено было снижать ежегодно цену пятаков на одну копейку. В 1744 г. по указу Елизаветы Петровны нарицательная цена пятаков была снижена до четырех копеек, в 1745 г. - до трех, а с 1746 г. - до двух копеек. Завершилась эта уценочная операция в 1755 г., когда по предложению П.И.Шувалова начали чеканить медные копейки по 8 рублей из пуда и ими выменивать у населения грошевики (бывшие пятаки), платя по 2 копейки, а сами пятаки перечеканивать в копейки.

Таким образом, спустя 30 лет после начала их выпуска (1723 г.), пятаки были изъяты в 1756 г. из обращения, как самая вредительная монета . Эта реформа была крупным шагом по пути избавления денежного обращения от засорения легковесной медной монетой, что благотворно сказалось на стабилизации денежного обращения и оживлении торговли.

Однако П.И.Шувалов проявил себя дальновидным политиком, т.к. не только нашел способ избавиться от пятикопеечников, но и определил дальнейшую судьбу медных монет, чеканившихся по 8 рублей из пуда меди. Он предложил в 1757 г. перейти к чеканке медной монеты по 16 рублей из пуда меди. Это сулило получение казной прибыли в 6 млн рублей, что позволяло покрыть расходы на участие в Семилетней войне. Спустя три года П.И.Шувалов предложил еще уменьшить вес медных монет, перепечатывая их в стопу по 32 рубля из пуда меди. По его расчетам прибыль казны увеличивалась на 20,5 млн рублей. Однако это оказалось палкой о двух концах: увеличение доходов казны вновь привело к засорению обращения легковесной медной монетой. Круг замкнулся.

П.И.Шувалову принадлежала идея увеличения доходов казны за счет снижения содержания серебра в серебряной монете. Он был автором плана перечеканки всей серебряной монеты из 77-й в 72-ю пробу. Как и предыдущие, эта идея проведения денежных переделок и порчи монеты (так тогда называлось уменьшение содержания драгоценного металла в монете) продолжала практику XVII - первой четверти XVIII вв. по широкому использованию монетной регалии.

Однако были и другие варианты улучшения финансового положения. Так, президент Коммерц-коллегии Б.Г.Юсупов предлагал разрешить свободный ввоз иностранного серебра, который должен был оживить торговлю, повысить сборы с нее и увеличить доходы казны от чеканки монеты. Секретарь Сената Ф.Сукин выступил в 1760 г. с рассуждениями о российской коммерции. В связи с развитием промышленности он подчеркивал выгодность торговли не сырьем, а товарами, изготовленными на мануфактурах. Его предложения предусматривали отмену внутренних таможен, учреждение коммерческого банка, развитие кредита, строительство новых торговых портов. С предложениями активизации торгового баланса России выступил в 1760 г. конференц-секретарь Д.В.Волков, а в 1763 г. свое Мнение о государственных доходах изложил член Комиссии о коммерции И.И.Нешпоев.

Все эти проекты, будучи дельными и направленными на оздоровление финансового положения, имели по сравнению с проектами П.И.Шувалова единственный порок - они сулили выгоду лишь в отдаленном будущем (не синицу в руки, а журавля в небе), т.е. не могли дать быстрого результата. Поэтому отношение к ним было как к умственному теоретизированию, которое нельзя использовать для решения сиюминутной задачи по увеличению доходов казны.

Среди выдвигаемых проектов необходимо отметить те, которые как бы пытались разорвать кольцо монетного обращения и внести новый элемент в структуру денежного хозяйства. Речь идет о различных формах бумажных денег.

В 1744 г., в царствование императрицы Елизаветы Петровны, для облегчения выкупа неполноценных пятикопеечников асессор Монетной канцелярии И.А.Шлаттер и независима от него вице-президент Коммерц-коллегии И.И.Мелиссино предложили выпустить бумажные билеты достоинством от 5 копеек до 1000 рублей. Ими должны были на 80 процентов оплачиваться сдаваемые пятаки. Спустя пять лет бумажные деньги предполагалось обменять на серебряную и медную монеты.

Сенат категорически отверг эту идею: Билеты потому же в России не токмо не заобыкновенное и незнаемое дело, но и самое вредительное, и весьма хуже нынешних пятикопеечников, ибо медные пятикопеечники внутренюю доброту имеют <...>, а билеты никакой уже и внутренний доброты иметь не будут; и ежели их в России умножить, то паки [еще] выменивать их с превеликим казенным убытком и с крайним народным разорением несравненно, против уменьшения цены нынешних пятикопеечников принуждено будет. К тому же сие предосудительно будет, что вместо денег ходят бумажки, да и опасно, чтоб не подать причины впредь худым разсуждениям . В 1760г. в противовес плану денежной реформы П.И.Шуваловагенерал-прокурор. Сената Я.П.Шаховский предложил временно ввести для внутреннего обращения бумажные деньги. Однако сенатор П.И.Шувалов так возразил на это: Наполнение казны способом банкоцетелей или цидул (так тогда именовались бумажные деньги) вредно и разорительно государству... для дела воровской монеты потребна фабрика и машины великою силою действуемые и довольное число людей, привозит их (монеты) много подвод, а на дело воровских банкоцетелей только надобна одного бездельника голова, бумага, перо или доска, а к провозу их на миллион рублей карман .